Decreto 2132 del 22 de diciembre de 2016

Febrero 13, 2017 2:16 pm

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

DECRETO 2132 DE 22 DE DICIEMBRE DE 2016

“Por medio del cual se modifica parcialmente el marco t茅cnico normativo de las Normas de Aseguramiento de la informaci贸n, previsto en el art铆culo 1.2.1 .1., del Libro 1, Parte 2, T铆tulo 1, del Decreto 2420 de 2015 y se dictan otras disposiciones”

EL PRESIDENTE DE LA REP脷BLICA DE COLOMBIA

聽En ejercicio de sus facultades constitucionales y legales, en especial las que le confiere el numeral 11 del art铆culo 189 de la Constituci贸n Pol铆tica, y en desarrollo de la Ley 1314 de 2009, y

CONSIDERANDO

聽Que la Ley 1314 de 2009, regula los principios y las normas de contabilidad e informaci贸n financiera y de aseguramiento de la informaci贸n aceptadas en Colombia, se帽ala las autoridades competentes, el procedimiento para su expedici贸n, y se determinan las entidades responsables de vigilar su cumplimiento.

Que el art铆culo 5掳 de la Ley 1314 de 2009, se帽ala que las normas de aseguramiento de la informaci贸n son un sistema compuesto por principios, conceptos, t茅cnicas, interpretaciones y gu铆as, que regulan las calidades person8les, el comportamiento, la ejecuci贸n del trabajo y los informes de un trabajo de aseguramiento de informaci贸n. Tales normas se componen de normas 茅ticas, normas de control de calidad de los trabajos, normas de auditor铆a de informaci贸n financiera hist贸rica, normas de revisi贸n de informaci贸n financiera hist贸rica y normas de aseguramiento de la informaci贸n distinta de la anterior.

Que con base en lo dispuesto en el art铆culo 6 de la Ley 1314 de 2009, bajo la Direcci贸n del Presidente de la Rep煤blica y con respeto de las facultades regulatorias en materia de contabilidad p煤blica a cargo de la Contadur铆a General de la Naci贸n, los Ministerios de Hacienda y Cr茅dito P煤blico y de Comercio, Industria y Turismo, obrando conjuntamente, deben expedir las normas, con fundamento en las propuestas que deben ser presentadas por el Consejo T茅cnico de la Contadur铆a P煤blica, como organismo de normalizaci贸n t茅cnica de normas contables, de informaci贸n ‘financiera y de aseguramiento de la informaci贸n.

聽Que el Gobierno Nacional expidi贸 el Decreto 2420 de 2015, 脷nico Reglamentario de las Normas de Contabilidad, de Informaci贸n Financiera y de Aseguramiento de la Informaci贸n, en el cual se compilaron y racionalizaron las normas de car谩cter reglamentario, expedidas en desarrollo de la Ley 1314 de 2009, modificado por el Decreto 2496 de 2015, que rigen en materia de contabilidad, informaci贸n financiera y aseguramiento de la informaci贸n, en el cual se incorpor贸 el marco t茅cnico normativo de las normas de aseguramiento de la informaci贸n y su anexo t茅cnico corno Anexo 4.

Que mediante comunicaci贸n del 24 y 25 de agosto de 2016, el Consejo T茅cnico de la Contadur铆a P煤blica, remiti贸 a los Ministerios de Comercio, Industria y Turismo y de Hacienda y Cr茅dito P煤blico, respectivamente, las enmiendas efectuadas por el Consejo de Normas Internacionales de 脡tica para contadores, International, IESBA por sus siglas en ingl茅s (Ethics Standards Board for Accountants),

al Manual del C贸digo de 脡tica para Profesionales de la Contabilidad, al igual que las enmiendas efectuadas por el Consejo de Normas Internacionales de Auditor铆a y Aseguramiento o IAASB por sus siglas en ingl茅s (International Auditing and Assurance Board), al Manual de Procedimientos Internacionales de Control de Calidad, Auditor铆a y Revisi贸n, Otros encargos de Aseguramiento y Servicios relacionados Parte I y 11, concluyendo que tras la puesta en discusi贸n p煤blica la recepci贸n y an谩lisis de los comentarios recibidos a dichas enmiendas, no se identificaron aspectos de fondo que pudieran implicar la inconveniencia de su aplicaci贸n en Colombia y recomendando, en primer lugar, la expedici贸n de un decreto reglamentario que las ponga en vigencia y destacando que su aplicaci贸n obligatoria sea a partir del 1掳 enero de 2018 y, en segundo lugar, que las fechas de vigencia incluidas en el texto original de las normas no se tengan en cuenta en la regulaci贸n colombiana.

Que en el presente decreto se modificar谩 parcialmente el marco t茅cnico normativo de las Normas de Aseguramiento de la Informaci贸n, previsto en el art铆culo 1.2.1.1., del Libro 1, Parte 2, T铆tulo 1, del Decreto 2420 de 2015, modificado por el Decreto 2496 de 2015 y que se encuentra incorporado en el Anexo 4 del mismo Decreto, con el marco t茅cnico normativo contentivo de las enmiendas al Manual del C贸digo de 脡tica para Profesionales de la Contabilidad, efectuadas por el Consejo de Normas Internacionales de 脡tica para Contadores, International IESBA por sus siglas en ingl茅s (Ethics Standards Board for Accountants), al igual que las enmiendas al Manual de Procedimientos Internacionales de Control de Calidad, Auditor铆a y Revisi贸n, Otros encargos de Aseguramiento y Servicios relacionados Parte I y 11, efectuadas por el Consejo de Normas Internacionales de Auditor铆a y Aseguramiento IAASB por sus siglas en ingl茅s International Auditing and Assurance Board, cuyo anexo t茅cnico se incorporar谩 en la Secci贸n de anexos del Decreto 2420 de 2015, con el No. 4.1.

Que mediante comunicaci贸n CTCP 2016-000036 del 9 de septiembre de 2016, el Consejo T茅cnico de la Contadur铆a P煤blica, remiti贸 al l’v1inisterio de Comercio, Industria y Turismo, propuesta adicional a las referidas enmiendas efectuadas por el IESBA al Manual del C贸digo de 脡tica para Profesionales de la Contabilidad, y el IAASB al Manual de Procedimientos Internacionales de Control de Calidad, Auditor铆a y Revisi贸n, Otros encargos de Aseguramiento y Servicios relacionados Parte I y 11, en el sentido de incluir en el presente decreto un par谩grafo al art铆culo 1.2.1.2. del Decreto 脷nico 2420 de 2015, con el fin de resolver la incertidumbre sobre el marco t茅cnico de aseguramiento que deben aplicar los revisores ‘fiscales que presten sus servicios a entidades del sector p煤blico, solicitud en el mismo sentido que present贸 y sustent贸 igualmente la Contadur铆a General de la Naci贸n, en la Comisi贸n Intersectorial de Normas de Contabilidad, Informaci贸n Financiera y de Aseguramiento de la Informaci贸n, con el fin de zanjar las inquietudes de sus regulados.

Que conforme a lo establecido en el numeral 8 del art铆culo 8 de Ia Ley 1437 de 2011, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo public贸 el proyecto del presente Decreto con el objeto de recibir opiniones, sugerencias o propuestas alternativas.

Que la Superintendencia de Industria y Comercio rindi贸 concepto previo se帽alado en la Ley 1340 de 2009 sobre abogac铆a de la competencia, respecto de las normas de informaci贸n financiera y de aseguramiento de la informaci贸n, considerando que ti 鈥⑩ ,la SIC no presenta objeciones y/o recomendaciones en materia de competencia al proyecto de decreto remitido por el Mincit y reitera que el mismo no tiene la potencialidad de afectar la din谩mica del mercado en el contexto de su expedici贸n y posterior aplicaci贸n”.

Que, en m茅rito de lo expuesto,

DECRETA,

Art铆culo 1掳. Modificaci贸n del marco t茅cnico normativo de las normas de aseguramiento de la informaci贸n. Modif铆quese parcialmente el marco t茅cnico normativo de las normas de aseguramiento de la informaci贸n, previsto en el art铆culo 1.2.1.1., del Libro 1, Parte 2, T铆tulo 1, del Decreto 2420 de 2015 y que se encuentra incorporado en el Anexo 4 del mismo Decreto, con el marco t茅cnico normativo contentivo de las enmiendas al Manual deI C贸digo de 脡tica para Profesionales de la Contabilidad, efectuadas por el Consejo de Normas Internacionales de 脡tica para Contadores, IESBA por sus siglas en ingl茅s (Ethics Standards 80ard for Accountants), al igual que las enmiendas al Manual de Procedimientos Internacionales de Control de Calidad, Auditor铆a y Revisi贸n, Otros encargos de Aseguramiento y Servicios relacionados Parte I y II, efectuadas por el Consejo de Normas Internacionales de Auditor铆a y Aseguramiento o IAASB por sus siglas en ingl茅s (International Auditing and Assurance Standard Board), el cual hace parte integral del presente Decreto.

Art铆culo 2掳. Incorporaci贸n del marco t茅cnico normativo de las normas de aseguramiento de la informaci贸n. Incorp贸rese en la Secci贸n de anexos del Decreto 2420 de 2015, un anexo 4.1., contentivo del marco t茅cnico normativo de las Normas de Aseguramiento de la Informaci贸n, previsto en el art铆culo 1.2.1.1., del Libro 1, Parte 2, T铆tulo 1, del Decreto 2420 de 2015.

Art铆culo 3掳. Modificaci贸n del art铆culo 1.2.1.2 del Decreto 2420 de 2015. Modif铆quese el art铆culo 1.2.1.2 del Decreto 2420 de 2015, modificado por el art铆culo 4掳 del Decreto 2496 de 2015, el cual quedar谩 as铆:

“Art铆culo 1.2.1.2. 脕mbito de aplicaci贸n. El presente t铆tulo ser谩 de aplicaci贸n obligatoria para todos los contadores p煤blicos, en las siguientes correcciones:

1. Los revisores fiscales que presten sus servicios, a entidades del Grupo 1, ya las entidad3s del Grupo 2 que tengan m谩s de 30.00J salarios m铆nimos mensuales legales vigentes (SMML V) de activos o, m谩s de 200 trabajadores, en los t茅rminos establecidos para tales efectos en el titulo 1 de la Parte 1 del Libro 1 y en el t铆tulo 2 de la Parte 1 del Libro 1, respectivamente. del Decreto 2420 de 2015 y normas posteriores que lo modifiquen, adicionen o sustituyan. as铆 como a los revisores fiscales que dictaminen estados financieros consolidados de estas entidades, aplicar谩n las NIA contenidas en el anexo 4, o el anexo que lo modifique o adicione, de dicho Decreto 2420 de 2015, en cumplimiento de las responsabilidades contenidas en los art铆culos 207, numeral 7掳, y 208 del C贸digo de Comercio, en relaci贸n con el dictamen de los estados financieros, y aplicar谩n las ISAE contenidas en dicho anexo 4, o el anexo que lo modifique o adicione, en desarrollo de las responsabilidades contenidas en el art铆culo 209 del C贸digo de Comercio, relacionadas con la evaluaci贸n del cumplimiento de las disposiciones estatutarias y de la asamblea o junta de socios y con la evaluaci贸n del control interno.

A los revisores fiscales de las entidades que no pertenezcan al Grupo 1 y que voluntariamente se acogieron a emplear el marco t茅cnico normativo de dicho Grupo, les ser谩 aplicable lo dispuesto en el presente art铆culo.

2. Los revisores fiscales que presten sus servicios a las entidades estatales obligadas a aplicar el marco normativo para empresas que cotizan en el mercado de valores, o que captan o administran ahorro del p煤blico aplicar谩n las NIA contenidas en el anexo 4, o el anexo que lo modifique o adicione, en relaci贸n con el dictamen de los estados financieros, sean estos individuales o consolidados, y aplicar谩n las ISAE, contenidas en dicho anexo, en relaci贸n con la evaluaci贸n del control interno y en cumplimiento de las disposiciones legales, estatutarias y de la asamblea o junta de socios.

3.Los revisores fiscales que presten sus servicios a entidades no contempladas en los numerales precedentes de este art铆culo. cualquiera sea el sector al que pertenezcan, para el cumplimiento de sus funciones, observar谩n los criterios establecidos en el art铆culo 7 de la Ley 43 de 1990 y dem谩s normas que lo desarrollen; no obstante, los revisores fiscales a los que hace referencia el presente numeral podr谩n aplicar voluntariamente las NAI descritas en el numeral 1 anterior.

Par谩grafo. El c谩lculo del n煤mero de trabajadores y de los activos totales, a que alude el presente decreto se har谩 con base en el promedio de doce (12) meses correspondientes al a帽o anterior al del periodo objeto de los servicios de revisor铆a fiscal. “

Art铆culo 4掳. Vigencia. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su publicaci贸n en el Diario Oficial, observando lo siguiente:

1. El marco t茅cnico normativo de las Normas de Aseguramiento de la Informaci贸n anexo al presente Decreto y que se incorpora como Anexo 4.1. al Decreto 2420 de 2015, se aplicar谩 a partir del 1 de enero del segundo a帽o gravable siguiente al de la publicaci贸n del presente Decreto, fecha en la cual se modifica parcialmente el marco t茅cnico contenido en el Anexo 4 del citado Decreto.

2. Las fechas de vigencia incorporadas en los est谩ndares del anexo t茅cnico que hace parte integral del presente Decreto, que se incorpora como Anexo 4.1. al Decreto 2420 de 2015, no se tendr谩n en cuenta como fechas de vigencia de los mismos en Colombia y, por lo tanto, estos est谩ndares s贸lo tendr谩n aplicaci贸n a partir de la fecha de vigencia se帽alada en el numeral 10 del presente art铆culo.

PUBL脥QUESE y C脷MPLASE

Dado en Bogot谩, D.C., a los 22 de dic. De 2016.

EL MINISTRO DE HACIENDA Y CR脡DITO P脷BLICO

MAURICIO C脕RDENAS SANTAMAR铆A

LA MINISTRA DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO

MARIA CLAUDIA LACOUTURE PINEDO


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